درباره اداره کل
- بازدید: 4010
معرفی اداره کل امور اقتصادی و دارایی استان یزد
اداره کل امور اقتصادی و دارایی استان یزد، دستگاه اجرایی متناظر با وزارت امور اقتصادی و دارایی در استان بوده و هدف آن تحقق سیاستهای اقتصادی و مالی کشور و نظارت بر حسن اجرای قوانین و مقررات مربوط از طریق اجرای برنامهها، تکالیف و مأموریتهای محوله از سوی وزارت اقتصاد در استان میباشد. از مهمترین وظایف تعریف شده برای اداره کل امور اقتصادی و دارایی استان میتوان به موارد ذیل اشاره نمود:
- اجرای سیاستها و خطمشیهای ابلاغی وزارت امور اقتصادی و دارایی؛
- تنظیم خط مشیها و اجرای سیاستهای اقتصادی و مالی کشور در سطح استان؛
- مطالعه و بررسی آثار و نتایج اقتصادی سیاستهای اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی دولت در استان؛
- نظارت بر وصول درآمدهای عمومی استان و همچنین اجرای وظایفی که به موجب قانون به خزانه معین استان محول شده است؛
- اعمال نظارت مالی بر مخارج واحدهای استانی دستگاههای اجرایی که اعتبار آنها از بودجه عمومی کشور تأمین میگردد؛
- تهیه، تنظیم و ارائه گزارشهای مالی از عملکرد درآمدهای استانی، اعتبارات جاری و تملک داراییهای سرمایهای استان مراجع ذیصلاح؛
- انجام امور مربوط به مرکز خدمات سرمایهگذاری استان در راستای قانون تشویق و حمایت از سرمایهگذاری خارجی؛
- انجام امور دبیرخانهای هیأت استانی تعیین کارشناس برای دستگاههای اجرایی، تنظیم صورتجلسات و پیگیری تصمیمات مربوطه؛
- ایجاد هماهنگی و تعامل بین دستگاههای وابسته به وزارت اموراقتصادی و دارایی در استان و تشکیل جلسات مشترک با آنها؛
- همکاری و هماهنگی با سازمانها، و دستگاههای اجرایی استان در پیشبرد اهداف و برنامههای استانی؛
- تهیه و پیشنهاد برنامه بودجه سالانه دستگاه متبوع به مراجع ذیربط جهت تصویب در چارچوب سیاستهای عمومی دولت و بخش.
- دریافت پیشنهادات اصلاحی، ساختاری و سازمان دستگاههای تحت پوشش وزارت امور اقتصادی و دارایی در استان و جمعبندی و ارسال به ستاد وزارت متبوع.
با توجه به وظایف تعیینشده برای اداره کل امور اقتصادی و دارایی، میتوان چشمانداز این اداره کل را به شرح زیر بیان نمود:
اداره کل امور اقتصادی و دارایی مجموعه ای موثر، منسجم، منضبط و هدفمند
که هدف اصلی آن
نقش آفرینی در مدیریت کارآمد اقتصادی استان و کشور
با مشارکت فعال در تنظیم سیاست های اقتصادی و مالی استان و کشور، مدیریت نهادهای زیرساختی منتخب، مدیریت عملیات مالی استان و نظارت مالی موثر میباشد.
معرفی و بیان وظایف و چشمانداز معاونتها
اداره کل اموراقتصادی و دارایی از سه معاونت اقتصادی، معاونت پشتیبانی و معاونت نظارت مالی و و ریاست خزانه معین ، تشکیل شده است. در ادامه معرفی و بیان وظایف و چشمانداز این سه معاونت ارائه میگردد.
الف) معاونت اقتصادی
معاونت اقتصادی اداره کل امور اقتصادی و دارایی استان به طور کلی از سه گروه مطالعه و تحلیل سیاستهای پولی و مالی، گروه مطالعه و تحلیل وضعیت بخش های اقتصادی و گروه سرمایهگذاری (که با توجه به قوانین موجود تحت عنوان مرکز خدمات سرمایهگذاری معرفی میگردد) تشکیل شده است. دو گروه نخست متناظر با معاونت امور اقتصادی وزارتخانه و گروه سرمایهگذاری متناظر با فعالیتهای معاونت سرمایهگذاری و کمکهای اقتصادی و فنی ایران در سطح استان بوده و اهداف، وظایف و اقدامات مد نظر این دو معاونت را در استان پیگیری مینماید.
از مهمترین وظایف تعریف شده برای گروههای مطالعه و تحلیل سیاستهای پولی و مالی و مطالعه و تحلیل وضعیت بخش های اقتصادی میتوان به موارد ذیل اشاره نمود:
- تنظیم خط مشی سیاستهای اقتصادی استان در چارچوب سیاستهای مالی و اقتصادی کشور؛
- بررسی آثار و نتایج اقتصادی سیاستهای پولی، مالی و ارزی در استان؛
- بررسی و مطالعه ویژگیهای اقتصادی و فعالیتهای تولیدی بخشهای مختلفاستان؛
- 4. بررسی امکانات توسعه بخشهای تولیدی استان؛
- بررسی و تجزیه و تحلیل منابع و مصارف بودجه استان؛
- تهیه گزارشات و ارائه نقطه نظرات کارشناسی حول موضوعات مطرح شده در شورای برنامهریزی و توسعه استان؛
- بررسی پیشنهادات دستگاههای اجرایی استان از منظر اقتصادی؛
- بررسی عملکرد اقتصادی استان؛
- بررسی شاخصهای هزینه زندگی، تورم و دستمزد در سطح استان؛
- بررسی و مطالعه عملکرد واسطههای مالی در استان؛
- بررسی و تجزیه و تحلیل شاخصهای اقتصادی استان و ارائه راهکارهای مناسب جهت ارتقاء شاخصهای مذکور؛
- بررسی و مطالعه محدودیتها و مشکلات زیربنایی استان و ارائه راهکارهای اجرایی رفع موانع و مشکلات.
از مهمترین وظایف مشخص شده برای گروه سرمایهگذاری ( مرکز خدمات سرمایهگذاری استان) میتوان به موارد ذیل اشاره نمود:
- اطلاع رسانی و ارائه مشورتهای لازم به سرمایهگذاران در زمینههای مربوط به پذیرش و حمایت از سرمایهگذاری خارجی؛
- هماهنگی و پشتیبانی لازم برای اخذ مجوزهای مورد نیاز سرمایهگذاران خارجی از دستگاههای ذیربط؛
- هماهنگی با سازمان سرمایهگذاری و کمکهای اقتصادی و فنی ایران برای صدور مجوز سرمایهگذاری خارجی؛
- رفع مشکلات سرمایهگذاران خارجی پس از اخذ مجوز از طریق ایجاد هماهنگی با دستگاههای ذیربط پس از صدور مجوز؛
- نظارت و راهبری طرحهای سرمایهگذاری خارجی ارجاع شده از طرف سازمان سرمایهگذاری و کمکهای اقتصادی و فنی ایران؛
- شناسایی و گردآوری فرصتهای سرمایهگذاری استان؛
- چاپ و انتشار کتاب راهنمای سرمایهگذاری استان و تبیین گردش کار مراحل سرمایهگذاری؛
- برگزاری کارگاههای آموزشی سرمایهگذاری برای فعالان اقتصادی و مسئولان و کارشناسان دستگاههای اجرایی به منظور آشنایی با موضوع سرمایهگذاری و روشهای تأمین منابع مالی داخلی و خارجی؛
- معرفی استان و توانمندیهای اقتصادی آن با بکارگیری ابزارهای تبلیغاتی و اطلاعرسانی.
با توجه به وظایف تعیینشده برای معاونت اقتصادی، میتوان چشمانداز و اهداف معاونت اقتصادی را به شرح زیر بیان نمود:
- تقویت ارتباط سازمانی با واحدهای مرتبط وزارتخانه؛
- ارائه آمار به روز از موضوعات مرتبط با حوزه معاونت اقتصادی؛
- هدایت، حمایت، تسهیل و تسریع سرمایهگذاری در استان؛
- مشارکت اثربخش در تصمیم گیریها و سیاستگذاری های اقتصادی استان و کشور؛
- پایش مستمر آثار و نتایج اقتصادی سیاستهای پولی، مالی و ارزی در سطح استان؛
- برنامهریزی برای ایجاد کانون واحدی (پنجره واحد سرمایهگذاری و کارآفرینی) برای مراجعه متقاضیان سرمایهگذاری خارجی.
ب) معاونت پشتیبانی
معاونت پشتیبانی اداره کل امور اقتصادی و دارایی به طور کلی مسئول اجراي صحيح قوانين و مقررات و مصوبات اداري، تشكيل و اداره كميتهها و شوراهاي ذيربط، تهيه و تنظيم برنامههاي مربوط به امور پرسنلي و تشكيلاتي، راهاندازي چرخههاي يادگيري با اولويت آموزشهاي پودماني و فناوری اطلاعات و ارتباطات و هماهنگي در راهاندازي نظام پيشنهادات اداره کل میباشد. این معاونت ازگروه فناوری اطلاعات، ذیحسابی و اداره امور مالی و اداره امور اداری و تدارکات تشکیل شده است. همچنین کارشناسان حقوقی، بودجه و آمار و اطلاعات نیز زیرمجموعه این معاونت قرار میگیرند. از مهمترین وظایف مجموعه این معاونت میتوان به موارد زیر اشاره نمود:
- برنامهریزی و اقدام لازم برای تأمین نیروی انسانی مورد نیاز سازمان؛
- بررسی و ارزیابی عملکرد کارکنان و سازمان؛
- بررسی و تأمین نیازهای آموزشی کارکنان واحدها؛
- بررسی و تأمین نیازهای رفاهی کارکنان؛
- بررسی و پیگیری مسائل حقوقی و قضایی؛
- تهیه و تنظیم بودجه پیشنهادی سازمان ؛
- مدیریت انبار سازمان؛
- انجام امور مربوط به احکام کارمندان، پرداخت حقوق، بیمه و سایر مزایا؛
- انجام امور دبیرخانه؛
- تهیه نیازهای سخت افزاری و نرم افزاری واحدهای اداری و کارکنان و پشتیبانی فنی از آنها؛
- نظارت بر عملکرد سرور اداره؛
- نظارت بر عملکرد شبکههای ارتباطی اداره نظیر شبکه داخلی، شبکه اینترنت، شبکه MPLS و شبکه دولت؛
- تعیین روشهای حفاظت و کنترل سیستمها (کامپیوترها و سختافزارهای شبکه).
با توجه به وظایف تعیینشده برای معاونت پشتیبانی، میتوان چشمانداز و اهداف معاونت را به شرح زیر بیان نمود:
- تأمين ، حفظ و ارتقاء منابع انساني متخصص و كارآمد بر اساس شايسته سالاري و عدالت محوری؛
- ايجاد و توسعه داراييهاي معنوي از طريق خلق، ذخيره ، انتشار و بكارگيري دانش كارمندان مجرب؛
- ارتقاء سطح كيفي زندگي كاري كاركنان با برنامهريزي، پشتيباني و نظارت بر ارائه بهنگام خدمات اداري ، مالي و رفاهي مبتني بر رعايت كرامت انسانی؛
- يكپارچه سازي و مكانيزه نمودن سيستم هاي اداري و مالي بمنظور كاهش زمان ارائه خدمات؛
- نظارت كامل بر حسن اجراي مصوبات و بخشنامههاي اداري، مالي، رفاهي و بودجهاي؛
- توانمندسازي كاركنان از طريق برنامه ريزي و نظارت بر حسن اجراي دوره هاي آموزشي در چارچوب نظام آموزشي هدفمند؛
- ايجاد ارتباط مستمر و فعال با واحدهاي درون سازي و برون سازمانی؛
- ارائه گزارشات تحليلي مربوط به بودجه سازمان بمنظور اخذ تصميمات لازم در جهت تأمين منابع مالي مورد نياز و نظارت بر حسن اجراي آن؛
- هم افزايي و سرعت بخشي به خدمات رساني با ايجاد هماهنگي بين واحدهاي سازمانی؛
- تأمين بهنگام نيازمنديهاي كالا و تجهيزات مورد نياز و نگهداري اموال با حداكثر كيفيت و حداقل هزینه؛
- بهبود مستمر سیستمها، فرآیندها و ارتقاء بهرهوری شرکت با محوریت فن آوری های روز دنیا.
ج) معاونت نظارت مالی و ریاست خزانه معین استان
معاونت نظارت مالی و ریاست خزانه معین استان كليه امور مربوط به عمليات دريافت و پرداخت و نظارت امور پولي و مالي استان را انجام مي دهد. این معاونت از دو گروه نظارت مالی و هماهنگی و تلفیق حسابها و دو اداره خزانه معین و اموال و اوراق بهادار تشکیل شده است. معاونت نظارت مالی و ریاست خزانه معین استان متناظر با معاونت نظارت مالي و خزانه داري كل كشور در وزارتخانه بوده و اهداف، وظایف و اقدامات مد نظر این دو معاونت را در استان پیگیری مینماید.
از مهمترین وظایف تعریف شده برای گروه نظارت مالی میتوان به موارد ذیل اشاره نمود:
- برنامهریزی، هماهنگی وکنترل نحوه نظارت برعملکرد ذیحسابان ومعاونین ذیحسابی دستگاههای اجرایی محلی باهمکاری گروه نظارت مالی و بانظارت و هماهنگی معاون هزینه ورئیس خزانه معین؛
- دریافت،بررسی وپیگیری گزارشات و موارداعلام شده درخصوص اختلاس،سوء استفاده از وجوه واموال عمومی و همکاری با مراجع ذیصلاح استانی، همچنین پیگیری نتایج اقدامات دستگاههای اجرایی محلی درمورد قراردادنامههای صادره از دیوان محاسبات کشور براساس رونوشتهای واصله؛
- 3.بررسی نارساییها و ناهماهنگیهای مشهود درامورذیحسابی ها و پیگیری مسائل و مشکلات ذیحسابان ومعاونین ذیحساب واهتمام لازم جهت ایجاد رویه مالی یکسان در دستگاه های اجرایی؛
- نظارت برحسن انجام امور مربوط به تحویل وتحول ابوابجمعی ذیحسابان براساس ماده 97قانون محاسبات عمومی باتوجه به احکام انتصاب صادره؛
- 5.بررسی واظهار نظر نهایی با توجه به دستور العمل و قوانین مقررات موضوعه نسبت به گزارشات حسابرسی وگزارشات رسیدگی به صورت مجلس تحویل و تحول ابواب جمعی ذیحسابان که توسط حسابرسان تهیه گردیده واعلام تایید عملکرد مطابق چک لیست رسیدگی یا اعلام موارد واخواهی وپیگیری های لازم تاحصول نتیجه؛
- 6.نظارت مستمر وپیگیری نسبت به پرونده های کسری ابواب جمعی در رابطه با موجودی نقدی واوراق بهادار تا حصول نتیجه؛
- تهیه وتدوین برنامه حسابرسی وچک لیست های رسیدگی وآموزش حسابرسان وحسابرسان مسئول گروه نظارت مالی واظهارنظر وارزشیابی کارآنان؛
- برنامهریزی وحسابرسی حساب های موسسات ونهادهای عمومی غیردولتی که به نحوی ازبودجه کل کشور استفاده می نمایند؛
- 9.ایجاد بانک اطلاعاتی قوانین ومقررات، بخشنامهها و دستورالعملهای مورد نیاز واطلاع رسانی به ذیحسابان ومسئولین امور مالی دستگاههای اجرایی استان و اقدام لازم در خصوص دسترسی آسان به اطلاعات مذکور؛
- 10.پاسخگویی به استعلامات ومسائل مالی ذیحسابانو مسئولین امور مالی باهماهنگی معاون هزینه ورئیس خزانه معین استان؛
- 11.رسیدگی وارسال به موقع گزارشات ذیحسابان درخصوص ماده 91قانون محاسبات عمومی؛
- 12.برگزاری جلسات عمومی و تخصصی ذیحسابان جهت ایجاد وحدت رویه و اعلام پاسخ فنی به مسائل مالی ذیحسابان.
از مهمترین وظایف تعریف شده برای گروه هماهنگی و تلفیق حسابها میتوان به موارد ذیل اشاره نمود:
- دریافت حسابهای ماهانه ونهایی وسالانه دستگاه های اجرایی محلی و دستگاه هایی که از اعتبارات استانی استفاده میکنند برابر آیین نامه های ابلاغی واعلام وصول آنها؛
- پیگیری لازم به منظور دریافت بموقع حسابها؛
- ارجاع حسابهای وصولی وصورتحساب های واصله به حسابرسان؛
- نظارت برحسن انجام امور مربوط به رسیدگی حسابها؛
- مراقبت ونظارت درامرتهیه وتنظیم بموقع صورتحساب عملکرد سالانه بودجه استانی؛
- انجام راهنمایی های لازم به ذیحسابی های دستگاه های اجرایی محلی وذیحسابی دستگاه های مستقردرسطح استان درامرتهیه وتنظیم حسابها؛
- ارسال نسخه چهارم حساب های نهایی وسالانه به اداره کل تمرکز وتلفیق حسابها وروش های حسابداری پس از رفع موارد واخواهی؛
- اعلام آیین نامه ها،فرم ها ودستورالعمل های جدیدحسابداری دولتی به ذیحسابی های مستقردراستان؛
- ایجادهماهنگی با حسابرسان مسئول درمورد نحوه رسیدگی ودستورالعمل های جدیدابلاغی.
از مهمترین وظایف تعریف شده برای اداره خزانه معین استان میتوان به موارد ذیل اشاره نمود:
- افتتاح حسابهاي دولتي؛
- جمع آوري و ساماندهي درآمد هاي عمومي و اختصاصي؛
- نگه داري سپرده هاي مردمي و عمليات استرداد آن؛
- ابلاغ تخصيص و تنظيم حسابها؛
- پيگيري وصول درآمدهاي استان و ارسال به حسابهاي خزانهداري كل در موعد معين؛
- تهيه و ارسال گواهي درآمدهاي عمومي وصولي به دستگاههاي اجرايي؛
- صدور مجوز استردادها از محل درآمدها؛
- صدور مجوز جابجايي در حسابهاي درآمد (موضوع اشتباه واريزي)؛
- صدور مجوز استرداد اضافه دريافتیها؛
- تهیه و ارسال درخواست استرداد وجه از خزانه كشور با توجه به بستانكاريهاي اعلام شده از سوي خزانه.
از مهمترین وظایف تعریف شده برای اداره اموال و اوراق بهادار میتوان به موارد ذیل اشاره نمود:
- دريافت صورتحساب هاي اموال رسيده و فرستاده از دستگاه هاي اجرايي مشمول آئين نامه اموال دولتي؛
- دريافت فهرست اموال منقول غير مصرفي دستگاههاي اجرايي استان در راستای اجراي مواد 107 و 108 قانون محاسبات عمومي كشور؛
- دريافت فهرست اموال اماني موضوع ماده 110 قانون محاسبات عمومي كشور از دستگاههای متقاضی؛
- درخواست مجوز فروش اموال اسقاط و مازاد بر نياز دستگاههاي اجرائي استان( موضوع ماده 112 قانون م . ع. ك)؛
- دريافت فهرست موجودي پايان سال( انبار گرداني) دستگاههاي اجرائي استان؛
- دريافت صورتجلسه تحويل و تحول بين امناي اموال؛
- رسيدگي به درخواست حذف اموال از دفاتر اموال سازمان ها و ادارات دولتي در سطح استان؛
- نظارت دقيق بر اجراي مواد 38 و 39 آئين نامه اموال دولتي ، در خصوص فقدان اموال دولتي به هر علت؛
- دريافت فهرست و مشخصات اموال غير منقول دولت از سازمان ها و ادارات دولتي در سطح استان؛
- دريافت انواع اوراق بهاداراز اداره كل اموال وپرداخت آنها (اوراق ثبتي ،تمبر متفرقه، تمبر دادگستري ،قبوض سپرده مدل 87 وقبوض 518 ) به ذيحسابيهاي دستگاههاي اجرائي استان برابر مقررات مربوط؛
- نظارت بر اجراي صحيح قانون نحوه استفاده از اتومبيل هاي دولتي و فروش اتومبيل هاي زائد مصوب 1358 شوراي انقلاب اسلامي بر اساس آئين نامه ها ، دستورالعملها و بخشنامههاي مربوط، در دستگاههاي اجرايي استان؛
- اعزام بازرس به ادارات و سازمان هاي دولتي در اجراي ماده106 قانون محاسبات عمومي كشور به منظور بررسي حساب موجودي اموال ، نحوه حفظ و حراست اموال دولت و اجراي صحيح مقررات و قوانين مربوط به اموال دولتي.
با توجه به وظایف تعیینشده برای معاونت نظارت مالی، میتوان چشمانداز و اهداف معاونت را به شرح زیر بیان نمود:
- افزایش سهم مالیات و سود سهام شرکت های دولتی با بهبود كنترل و اعمال مدیریت حسابهای دولتي؛
- افزایش اطمینان از وازیر تمام درآمدها به خزانه؛
- افزایش الکترونیکی کردن اوراق بهادار دولتی؛
- افزایش ضریب استفاده از سامانه ستاد در معاملات دولت (با نقش آفرینی ذیحسابان)؛
- افزایش اشراف به اطلاعات اراضي و املاك دولتي؛
- ساماندهي نحوه استفاده از خودروهاي دولتي؛
- افزايش ضريب اطمينان از طريق گردش ذيحسابان؛
- توسعه دامنه ارزيابي ذيحسابي دستگاههاي اجرايي؛
- طراحی و اجرای سیستم نظارت و انطباق طرحها، لوایح و دستور العملهای مرتبط با قوانین و مقررات مالی و محاسباتی کشور؛
- استقرار سامانه جامع اموال دستگاههاي اجرائي (اراضي و املاك)؛
- پیشبرد پروژه خزانهداری الکترونیک یکپارچه در سطح استان؛
- ايجاد حافظه مکتوب سازماني (ثبت تجربيات امور مربوط به خزانهداري)؛